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根據上述信息，代理出口退稅的業務通常是由稅務機關或代理機構負責辦理的。
具體來說，當企業需要申請出口退稅時，可以委托專業的代理公司進行操作和申報，這些代理公司在收到企業的退稅申請后，會按照相關規定和程序向稅務機關提交退稅資料并完成退稅申報工作。最終，稅務機關會對代理公司的申報情況進行審查、核實和確認，并將相應的退稅款返還給企業。因此，在代理出口退稅業務中，退給的是企業。
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